中共南昌市国有资产监督管理委员会委员会
对于印发《南昌市国有资产监督管理委员会“叁重一大”事项集体决策制度》的通知
各出资监管公司、委属事业单位、委机关各科室：
《南昌市国有资产监督管理委员会“叁重一大”事项集体决策制度》已经市国资委党委同意，现印发给你们，请遵照执行。
2025年3月31日
南昌市国有资产监督管理委员会“叁重一大”事项集体决策制度
为落实全面从严治党和建设法治政府、廉洁政府的要求，严格执行民主集中制，健全和完善市国资委内部监督制度，进一步规范南昌市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）“叁重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）事项集体决策，提高依法决策、民主决策、科学决策水平，根据《中共南昌市委贯彻落实“叁重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》《麻豆男人的天堂日韩“叁重一大”事项集体决策制度》等有关规定要求，结合工作实际，制定本制度。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，持续坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律法规，全面落实市委和麻豆男人的天堂日韩的决策部署，以规范和强化权力运行制约监督为重点，不断提高市国资委集体决策的质量和水平。
二、“叁重一大”事项主要内容
（一）重大决策
1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以及党中央、国务院、省委、省政府、市委、麻豆男人的天堂日韩决策部署的重大措施。
2.需要向市委、麻豆男人的天堂日韩请示报告的重大事项。
3.印发规范性文件以及以市国资委党委、市国资委名义印发的涉及委系统全局的政策性、制度性文件；涉及市国资委系统全局性的体制机制改革事项，重要工作的改革措施；市国资委权责清单修订和调整；市国资委系统发展中长期规划的编制或调整事项；形势分析和政策研判；法治政府建设等重大问题。
4.对外合作交流事项；以市国资委党委、市国资委名义对外签订的重要协议事项。
5.市国资委履行出资人职责的公司（以下简称出资监管公司）的合并、分立、解散等重大事项；出资监管公司（含下级）设立全资、控股、实际控制的子公司。
6.由市国资委审核的资产评估项目的核准或备案。
7.出资监管公司对财政扶持资金的使用绩效情况。
8.出资监管公司负责人年度、任期经营业绩考核目标的确定；出资监管公司负责人年度、任期经营业绩考核结果的确定及薪酬的批复；出资监管公司国有资本经营预算建议草案的编制；出资监管公司中长期激励计划审批；出资监管公司工资总额预算方案的审批及工资总额清算结果的确定；出资监管公司利润分配方案审批；出资监管公司年金方案的批复；出资监管公司清产核资资金核实结果的批复。
9.出资监管公司功能界定与分类；出资监管公司所属重要子公司的确定。
10.需出具出资人决议的相关事项。
11.市国资委系统党的思想建设、领导班子和领导人员队伍建设、党组织和党员队伍建设、人才队伍建设；市国资委系统党建工作责任考核及党组织书记抓党建工作述职评议工作；专题研究年度党建工作；落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重大事项。
12.分析研判宣传思想文化领域工作形势和战略性任务，处置意识形态领域重大问题和加强意识形态阵地管理的措施；统一战线工作、群团工作和涉外事、民族、宗教工作的重大问题；国防动员及后备力量建设、拥军优属、退役转业军人安置等方面的重大问题。
13.涉及维护市国资委系统和谐稳定的重大突发事件（事故）处理、出资监管公司面临的重大债务金融等风险、重大自然灾害应急处置、平安信访及社会治理等方面的重要问题；处置重大历史遗留问题的措施。
14.上级明确要求或其他需要市国资委集体决策的重要事项。
（二）重要人事任免
1.市国资委系统内全国和省市党代表大会代表、全国和省市人大代表提名人选；出资监管公司领导人员和委属事业单位领导人员兼职的有关事项。
2.出资监管公司和委属事业单位党委换届的有关事项。
3.按照干部管理权限，需市国资委党委依照有关法律和规定任免的有关事项。
4.委机关和委属事业单位正科级及以下、一级主任科员及以下干部任免等有关事项。
5.委机关四级调研员及以上干部人选的推荐有关事项。
6.委机关干部调整方案。
7.市国资委系统内推荐上报全国和省市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、劳动模范、五一劳动奖章、“叁八”红旗手人选有关事项；授予市国资委系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等荣誉、称号事项。
8.其他需要市国资委党委集体决策的重要人事任免和奖惩事项。
（叁）重大项目安排
应由市国资委党委集体决策的重大项目安排。
（四）大额资金使用
1.出资监管公司（含下级）单个项目投资总额主业超过5000万元、非主业超过1000万元的股权投资、债权投资及固定资产投资；非主业超过1000万元的增量经营性资金使用；单次超过1000万元（含）或年度累计超过5000万元（含）的产权、资产对外转让。
2.委机关单笔支出超过1万元（含）的大额行政经费开支事项。
3.委机关凡需从党费列支的开支事项。
4.其他需要市国资委党委集体决策的资金使用事项。
对未列入市国资委“叁重一大”事项集体决策范围的，以其他形式决策的出资监管公司（含下级）投资和产权、资产转让事项以及其他社会影响较大、涉及面较广、资金投入较大的事项，应在市国资委党委会上通报。
叁、“叁重一大”事项集体决策程序
（一）凡属市国资委“叁重一大”事项，都应经市国资委党委会议集体讨论作出决策。
（二）各出资监管公司、委属事业单位、机关各科室拟提请集体讨论的“叁重一大”事项，市国资委分管领导应当认真组织协调和充分研究，具备条件后提出上会，经市国资委主要领导同意后，纳入会议议题。
（叁）市国资委“叁重一大”事项议题提出单位和科室应向市国资委组织人事科报送议题相关材料。
（四）市国资委组织人事科应当根据需要，将“叁重一大”事项议题相关材料提前送达与会人员，为其留有较充分的研究时间。与会人员应当提前认真阅读和研究议题相关材料，并形成意见。
（五）市国资委集体讨论“叁重一大”事项时应当有半数以上党委班子成员到会。讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有叁分之二以上党委班子成员到会。实行“一事一议”“少数服从多数”“一人一票”的决策原则，采用口头或书面表决方式进行，赞成票超过应到会党委班子成员半数以上为通过。表决时实行党委书记末位表态制，未到会党委班子成员可提出书面意见记录备查，但不计入票数。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策。对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查，待进一步调查研究或协商后再作决策，与会人员必须遵守有关保密纪律，与会人员必须遵守有关保密纪律。
（六）市国资委“叁重一大”事项决策结果由市国资委组织人事科根据会议决定形成会议纪要，作为执行决策的重要依据。
（七）市国资委“叁重一大”事项集体决策后，涉及贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、麻豆男人的天堂日韩的重大决策部署，委系统重要工作部署的决策事项，应当按照有关规定向市委、麻豆男人的天堂日韩请示报告。
四、“叁重一大”事项决策的执行和监督管理
（一）市国资委主要负责同志对“叁重一大”事项决策执行负总责。市国资委领导同志按照职责分工组织实施，对所分管科室贯彻执行“叁重一大”事项决策履行监管职责。各位市国资委领导同志必要时应向市国资委党委汇报执行和监管情况。
（二）市国资委组织人事科根据会议纪要对“叁重一大”事项决策进行分解，明确市国资委责任领导以及牵头科室、配合科室。执行“叁重一大”事项集体决策的牵头科室、配合科室应当按照分工抓好决策事项的办理落实。
（叁）执行“叁重一大”事项决策的有关科室应当及时将决策执行情况报送市国资委组织人事科。市国资委组织人事科对相关情况进行汇总，或协调有关责任科室，向市国资委主要领导或市国资委党委会议报告决策事项执行情况、存在问题及工作建议。
（四）执行“叁重一大”事项决策的市国资委责任领导应当定期过问决策执行情况，及时协调解决执行过程中出现的问题。必要时可以提请市国资委主要领导召开专题会议，研究解决存在的问题，完善执行决策的措施。
（五）因不可抗力或者决策依据、客观条件发生变化而导致市国资委“叁重一大”事项决策事项部分或者全部不能实现的，执行决策的有关责任单位、科室或责任人应当及时向市国资委党委请示，但在市国资委党委批准之前，不得擅自调整或者中止决策的执行。
（六）凡属市国资委“叁重一大”事项决策，执行决策的有关责任科室应当主动接受纪检监察的监督检查。
五、“叁重一大”事项决策的责任追究
（一）各出资监管公司、委属事业单位、机关各科室出现下列情形之一的，应当对相关责任人员实施责任追究：
1.在市国资委“叁重一大”事项提请或执行决策过程中提供的事实、依据和情况有重大出入或错误的。
2.错误执行或拒不执行决策造成严重后果的。
3.其他违反市国资委“叁重一大”决策程序的情形。
（二）实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务变动而免于追究。凡领导干部发生应当追究责任的行为，不论职务和岗位发生何种变化，都要进行相应的责任追究。
（叁）对发生应当追究责任的行为，由有关部门按照有关规定，按照党纪和纪律法规严肃问责。
各出资监管公司、委属事业单位参照本制度，结合实际建章立制。
