各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局，麻豆男人的天堂日韩各部门：
《南昌市农村产权交易管理办法》已经2025年第29次麻豆男人的天堂日韩常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2025年9月15日
（此件主动公开）
南昌市农村产权交易管理办法
第一章 总 则
第一条 为了培育和发展农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动，优化资源配置，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事农村产权交易活动的，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第叁条 农村产权交易应当遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循下列原则：
（一）坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正；
（二）坚持统筹城乡发展，集约节约利用农村资源；
（叁）坚持政府引导、市场主导，科学评估、平等协商，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益；
（四）坚持不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益；
（五）坚持尊重农民的交易主体地位，任何组织或个人不得强迫交易，不得妨碍自主交易。
第二章&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;组织机构
第四条&别苍蝉辫; 农业农村、自然资源和规划、水利、林业、市场监督管理等相关部门按照各自职责，做好农村产权交易监督指导工作。
政务服务和数据管理部门按照职责，协调推进农村产权交易信息化平台的建设和管理等工作。
第五条 由政府依法设立的农村产权交易机构组织农村产权交易市场，为本市各类农村产权依法交易提供免费服务，负责受理交易咨询和申请，发布交易信息，协助交易信息查询，开展农村产权交易等相关服务。
市级农村产权交易机构负责建设完善农村产权交易信息化平台，规范农村产权交易行为，指导县级农村产权交易机构开展农村产权交易。
县级农村产权交易机构负责本辖区内农村产权交易活动。
第叁章&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;交易主体和品种
第六条 农村产权交易主体是指依法参与农村产权交易的转让方和受让方。农村集体经济组织和农户、农民合作社、家庭农场、农业公司等主体以及其他投资者可以依法进入市场参与交易，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
农村产权交易的转让方应为产权权利人，或者受产权权利人委托的受托人。
除农户宅基地使用权、农民住房财产权、农户持有的集体资产股权外，流转交易的受让方原则上没有资格限制。外资公司和境外投资者按照有关法律、法规执行。
第七条 农村产权交易品种主要包括：
（一）农户承包土地经营权，是指家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权；
（二）农村集体土地经营权，是指农村集体经济组织机动地、养殖水面等经营权；
（叁）“四荒”使用权，是指农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权；
（四）农业类知识产权，是指涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等；
（五）农村集体经营性资产，是指由农村集体经济组织统一经营管理的经营性资产（不含土地）的所有权或使用权；
（六）林权，是指集体林地经营权、林木所有权和使用权；
（七）村级货物和服务采购，是指农村集体经济组织使用自有资金、捐赠资金或其他来源资金采购货物和服务；
（八）小型水利设施使用权，是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农公司等拥有的小型水利设施使用权；
（九）农村工程建设项目，是指农村集体经济组织使用自有资金、捐赠资金或其他来源资金实施的各类农村工程建设项目；
（十）其他可以依法依规进入市场交易的品种。
以上交易品种，一定标的额以上的农村集体产权应当在农村产权交易市场公开交易，具体标的额由各县区自行确定。
鼓励农民个人产权依法进入农村产权交易市场公开交易。
第四章&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;交易方式和程序
第八条 农村产权交易可以采取协议、竞价、招投标、拍卖等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。采取拍卖的交易方式，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。采取招投标的交易方式，应当按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定组织实施。
使用财政预算资金的农村工程建设项目及其货物和服务采购，应当按照有关规定执行。
第九条 农村产权交易活动中的转让方，可以直接向农村产权所在地县级农村产权交易机构申请进行产权交易，也可以向市级及以上农村产权交易机构申请进行产权交易。
第十条&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;转让方申请产权交易的，应当提供农村产权转让申请书等农村产权交易机构要求提供的材料，且对所提交材料的真实性、完整性和合法性负责。
农村集体产权交易按照农村集体资产管理有关要求，需履行民主决策程序的应当提交民主决策材料，需通过审核审批程序的应当提交相关审批材料。
第十一条 农村集体产权的转让价格由农村集体产权所有者依法确定，或者以依法设立的资产评估机构的评估值作为依据。
农村个人或者其他主体产权转让价格可以依据依法设立的资产评估机构的评估值，也可以由转让方自行确定。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十二条 农村产权交易机构受理农村产权转让申请材料后，符合规定的由农村产权交易机构制作挂牌信息，通过农村产权交易信息化平台进行发布，公开征集意向受让方。挂牌时间不得少于10个工作日。
第十叁条 意向受让方申请受让产权，应当在挂牌期间按挂牌信息要求提交意向受让申请等相关材料，且对所提交材料的真实性、完整性和合法性负责。
第十四条 挂牌交易期间，农村产权交易机构向意向受让方提供咨询、查询等服务。挂牌期满，按照挂牌信息约定的交易方式组织交易。
第十五条&别苍蝉辫; 挂牌交易期间未征集到符合条件的意向受让方，或者征集到的意向受让方全部弃权的，转让方可以在不变更交易条件的情况下申请重新挂牌。变更交易条件的，应当按照本办法规定重新申请交易。
第十六条 确定受让方后，通过农村产权交易信息化平台公示5个工作日。公示期满后，转让方与受让方应在平等、协商、自愿的基础上签订农村产权交易合同。
第十七条&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;转让方与受让方按照合同约定进行成交价款结算。
第十八条&别苍蝉辫; 农村产权交易合同签订后，农村产权交易机构应当出具交易凭证。交易凭证内容应当能够反映交易标的基本信息，且所载内容应当与转让公告、农村产权交易合同保持一致。
涉及权证变更的，交易双方可以凭农村产权交易机构出具的交易凭证和其他有关材料到相关部门办理权证变更手续。
第十九条&别苍蝉辫; 交易完成后，农村产权交易机构应当将交易过程中形成的所有具有保存价值的文字、图表、声像电子数据等原始记录，按照档案管理有关规定进行统一保管备查。
第五章&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;监督管理
第二十条&别苍蝉辫; 按照规定程序合法取得农村产权的自然人、法人或者其他组织，在交易合同规定的范围内依法享有自主经营权、产物处分权和收益权，任何自然人、法人和其他组织不得侵犯其合法权益。
第二十一条 农村产权交易过程中，有下列情形之一的，由转让方、受让方或者第叁方向农村产权交易机构提出申请，可以中止交易：
（一）第叁方与转让方对转让的产权有争议且尚未解决的；
（二）其他依法依规应当中止交易的情形。
中止交易的情形消除后，交易双方可以申请恢复交易。
第二十二条 在农村产权交易过程中，发生交易纠纷的，当事人可以依法申请调解或者依据合同约定申请仲裁；合同没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十叁条 农村产权交易行政监督部门依据本办法规定，对农村产权交易活动进行监督和管理，对在农村产权交易过程中违反本办法规定的行为依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条&别苍蝉辫;&别苍蝉辫;本办法自2025年10月16日起施行。《麻豆男人的天堂日韩对于进一步规范农村综合产权流转交易工作的意见》（洪府发〔2017〕11号）和《麻豆男人的天堂日韩办公厅对于印发南昌市农村综合产权交易管理办法（试行）、南昌市农村集体产权交易规则（试行）的通知》（洪府厅发〔2017〕20号）同时废止。
