周颖代表：
您提出的《对于规范宠物市场的建议》收悉，现答复如下：
经综合相关单位意见，全市农业农村、市场监管等部门将以问题为导向，对照自身工作职责，加强违法违规行为整治，全力推动行业规范发展。
一、主要工作情况
一是规范宠物诊疗秩序。严格按照《动物诊疗机构管理办法》有关要求，积极做好动物诊疗机构审批工作和执业兽医师备案工作，把住市场准入关。截止2025年初，全市共有动物诊疗机构114家，全市执业兽医师171人。围绕全市动物诊疗行业，以投诉举报较多宠物诊疗门店为重点，强化执法监管，严厉打击违规诊疗、超范围诊疗等违法行为。2024年，市农业农村局出动执法人员97人次，检查动物诊疗机构33家，现场督促整改7家，办理将人用药品用于动物案1起，经营依法应当检疫而未经检疫的宠物案1起。
二是推进宠物强制免疫。不断加强对犬只狂犬病疫苗免疫等工作的监督管理。按照重点管理范围内免疫点覆盖的原则，全市合理设置70个犬只狂犬病免疫注射点。2024年，免费向市民提供兽用狂犬病疫苗21700支，全市免疫登记犬只18765只。
叁是加强兽药饲料监管。严把兽药生产经营和饲料生产准入，全市目前共有兽药生产公司26家，兽药经营公司260余家，饲料生产公司93家，其中，宠物药和宠物饲料生产公司各2家。通过规范兽药使用等行动，加强兽药行业监管。特别是严厉打击无处方销售处方药，生产销售使用假劣兽药等行为。2024年，市农业农村局出动执法人员94人次，检查兽药经营、生产公司36家，现场督促整改4家，办理经营假劣兽药案5起，罚没金额26.88万元。
四是积极化解矛盾纠纷。针对接到的相关投诉举报及网络舆情，主动介入，积极调查，协调解决矛盾纠纷，维护社会稳定。据统计，2024年，依法协调处理宠物相关投诉举报72起。
二、下一步工作打算
宠物市场属于新兴市场，国家对于宠物繁殖、宠物交易等方面的法律法规尚不健全。猫、狗等宠物并未列入畜禽遗传资源保护目录，不属于《中华人民共和国畜牧法》管理范畴，目前，农业农村部门主要依据《中华人民共和国动物防疫法》及相关的行政法规和部门规章进行监管。
一是广泛开展普法宣传。通过微信公众号等新媒体及制作发放规范宠物诊疗、兽药经营行为告知书等宣传方式，普及科学养宠知识，加强《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》等法律法规宣传，让广大宠物主和宠物经营者、动物诊疗机构了解相关法律法规知识，明确经营底线和法律后果。同时，将投诉量大的宠物诊疗机构纳入重点监管名录，通过高频次执法检查同步开展现场普法，督促整改违规行为。
二是强化宠物免疫检疫。联动公安、市场监管、街道、社区等单位，强化免疫登记流程等信息宣传，提高广大宠物主免疫登记知晓度，引导宠物主携带宠物到免疫点接种狂犬病等疫苗。同时，加强宠物检疫，合理设置检疫点，强化宠物检疫宣传，严控布病、犬瘟热等传播风险。
叁是规范经营主体行为。加强动物诊疗机构和兽药经营公司许可管理，严厉打击无证经营行为；定期检查动物诊疗机构资质、兽医执业资格及药品来源，严查非法行医、过度医疗和滥用兽药等违法行为。加大宠物市场执法检查力度，对销售未经免疫和检疫的宠物行为依法进行严厉打击。
四是加强部门协作配合。建立与公安、市场监管等部门的联动协作机制，强化沟通对接与信息共享，加强联合检查，严打宣传、销售等方面存在的欺诈消费者行为，共同维护宠物主合法权益。同时，加强与市场、公安、民政以及县区政府、属地街道等部门沟通联系，积极引入宠物殡葬服务，进一步满足人宠情感需求。
感谢您对“叁农”工作的关心，希望今后继续给予我局工作支持，共同推动农业农村现代化的高质量发展。
南昌市农业农村局
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