2024年，市人大高度重视全市农业农村“两整治一提升”行动农村人居环境整治项目，将20个共同富裕样板村列入市人大票决的麻豆男人的天堂日韩十大民生实事项目建设任务。市人大高度支持该项目，多次实地督办调研，现场指导检查，协调帮助解决项目建设过程的“堵点”和“难点”，项目进展顺利，现将项目完成情况汇报如下：
一、基本情况及进展情况
基本情况：2024年在全市择优打造20个共同富裕样板村，除西湖区、青云谱区外的10个县（区、开发区、湾里管理局）各打造2个共同富裕样板村，由各县区分别实施，项目总投资6820万元，其中市级投资3545万元。
进展情况：20个民生实事项目已基本全面完工。
二、工作成效
今年是“两整治一提升”叁年行动的收官之年，与去年相比，呈现出以下四个特点：
一是党建引领添活力。今年，各县区在建设过程中更加注重基层党建引领作用，积极探索和运用“千万工程”经验，抓基层导向更鲜明，县级党委抓乡促村责任更明晰，县乡村叁级联动争创先进、整顿后进机制更健全，长效推动乡村建设机制更完善。如，进贤县温圳镇白沙村熊家在项目实施过程中，发挥好基层党建引领作用，充分征求群众意愿，采取政府资金做公益、村民自筹资金“自扫门前雪”、乡贤筹资建特色；同时结合移风易俗行动，评选“最美庭院”，设立“红黑榜”，有效调动村民们参与环境整治和管护的积极性。
二是项目基础设施建设更利民。项目实施村庄规划设计既重点突出、要素全面，又充分征求村民意愿、发挥乡贤力量，调动群众内生动力；既着重农村雨污管网修建、道路硬化、房前屋后整治等普惠性工程建设，又注重移风易俗乡风文明建设。如，新建区象山镇永丰村杨家咀召开村民代表大会，紧盯村庄排水难的问题，已完成1100多米污水管网铺设和200米弱电井开挖工程。又如，南昌县南新乡楼山自然村整合污水处理项目资金，与市政农业生态园联动示范，打造宜居宜业的和美村庄。
叁是项目建设文化内涵更丰富。各县区在选推进民生实事共同富裕样板村建设过程中，注重将村庄优秀历史文化、特色产业、区位优势等方面融入村庄规划设计，突出村庄文化特色，并融合其他项目资金，进一步丰富建设内容，提升村庄建设内涵。如，湾里管理局梅岭镇东昌村半岭自然村通过产村融合、景村融合、城乡融合，盘活宅基地所有权、资格权、使用权，进一步发扬村里市级非物质文化遗产汉村酒坊作用；同时吸引民间投资，融入省“四融一共”项目资金，项目建成后将有效带动年轻人就业，村集体、村民双受益。又如，高新区鲤鱼洲管理处充分利用北京大学旧址优势，充分挖掘优秀文化底蕴，打造集研学、旅游为一体的美丽村庄。
四是项目施工管理更规范。通过市人大多次现场指导，20个民生实事项目施工管理规范。一是建设单位、施工单位、监理单位参与项目施工全过程，确保项目建设质量。二是施工单位按要求在现场设立项目指挥部，随时调度项目进度。叁是施工单位按照图纸开展施工，施工过程严格遵循“六步法、六禁止”要求。如，湾里管理局招贤镇火盘新村、南昌县南新乡山上村楼山、高新区麻丘镇新龙村挂图作战，通过倒排工期、列出时间表、细化任务量，确保项目按期完成。
叁、主要做法
在项目实施过程中，我们做好四个“坚持”：
一是坚持高标准选点，提升项目质效。在项目选点过程中，要求各县区从区位优势好、惠及人口多、村两委战斗力强、建设成效显着等因素综合考虑，按照“好中选优、优中选强”的原则，做好项目选点；在项目设计上，要求聘请有专业资质的、业务能力精湛的设计团队进行设计，设计方案经乡、县审核通过，确保项目设计内容“惠而实”；在项目建设过程中，先后会同市人大农业农村委、麻豆男人的天堂日韩办、市委办组成调研组，深入施工一线，及时指导，确保项目建设质量。
二是坚持高站位推进，加快项目进度。市人大李镇发主任先后前往部分民生实事共同富裕样板村建设点位实地督导项目进展；市委、麻豆男人的天堂日韩分管领导每月不定期到民生实事项目点调研督导，并在每月召开的“两整治一提升”现场会上进行强调部署，确保项目顺利推进；我局召开专题会议，听取项目进展情况汇报，协调解决相关问题。
叁是坚持严要求落实，明确任务节点。在项目实施前期，印发《对于推进“两整治一提升”行动共同富裕样板村建设实施方案》，明确项目任务目标和实施内容，按完成时限倒排工期，制定各项任务时间节点，明确项目责任主体，确保项目顺利推进。
四是坚持高频次调度，抓好项目建设。在项目实施过程中，采取“周调度、月通报”机制，及时向市委、麻豆男人的天堂日韩分管领导专报项目进展。今年8月-11月，市人大农业农村委几乎每月都组织人员联合我局对20个项目进行实地督查。市委常委、统战部长饶绍清从10月开始，每周抽出时间赴1-2个县区现场调度督导。通过市领导调度和市人大的指导，及时破解项目建设难题，为项目顺利施工打下良好基础。
叁、存在的问题
8月14日，市财政局联合市农业农村局已下达各县区2024年农业农村“两整治一提升”行动第一笔补助资金34635万元，明确2024年县区实施的20个民生实事共同富裕样板村项目涉及的市级补助资金3515万元全额从本笔资金中一次性下达，但由于县区财政困难，县区资金难以下达到乡镇。且各县区配套资金落实需要时间。
四、下步工作及建议
一是抓落实，加大项目督办力度。督促安义县抢抓当前施工黄金期，细化分解任务，加强施工力量，尽快完成项目建设。
二是督重点，提升项目建设质效。围绕将民生实事项目“好事办好、实事办实”的目标，将进一步加大督办指导力度，围绕“干净、整洁、有序”的工作要求，对照共同富裕样板村“一整四化”建设内容，全程监督指导县、乡做好项目后续整改。
叁是破难点，加强项目资金监管。目前，第一笔市级补助资金3.4亿元已下拨，我局会同市人大相关部门及时调度项目资金到位情况，优先保障民生实事人大票决20个项目点位资金足额落实到位。
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2024年“两整治一提升”共同富裕样板村民生实事项目进度表（截至12月1日） |
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序号 |
县区 |
村点 |
资金安排（万元） |
项目建设进度 |
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总投资 |
市级投资 |
完成比例（%） |
已完成建设内容 |
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|
1 |
南昌县 |
南新乡山上村楼山 |
350 |
210 |
100% |
完工 |
|
2 |
南昌县 |
蒋巷镇叁洞村赤江吴家新村 |
350 |
210 |
100% |
完工 |
|
3 |
进贤县 |
温圳镇白沙村熊家 |
170 |
170 |
100% |
完工 |
|
4 |
进贤县 |
张公镇牛溪村饶家 |
170 |
170 |
100% |
完工 |
|
5 |
安义县 |
东阳镇东阳村城下 |
400 |
200 |
90% |
强弱电下地（12月3日完成）；村民广场（12月5日完成）；外立面改造（12月2日完成）；道路“白改黑”（12月5日完成） |
|
6 |
安义县 |
长埠镇江下村沉家 |
390 |
170 |
100% |
完工 |
|
7 |
东湖区 |
扬子洲南洲村桃园 |
340 |
170 |
100% |
完工 |
|
8 |
东湖区 |
扬子洲渔业村老洲 |
340 |
170 |
100% |
完工 |
|
9 |
青山湖区 |
罗家镇枫下村魏村 |
350 |
170 |
100% |
完工 |
|
10 |
青山湖区 |
罗家镇慈母村邹村 |
350 |
170 |
100% |
完工 |
|
11 |
新建区 |
象山镇小坊村黄家 |
300 |
170 |
100% |
完工 |
|
12 |
新建区 |
象山镇永丰村杨家咀 |
400 |
170 |
100% |
完工 |
|
13 |
红谷滩区 |
厚田乡龙王庙村龙王庙 |
400 |
200 |
100% |
完工 |
|
14 |
红谷滩区 |
流湖镇柏树村雷家 |
300 |
150 |
100% |
完工 |
|
15 |
高新区 |
麻丘镇新龙村1组 |
390 |
195 |
100% |
完工 |
|
16 |
高新区 |
鲤鱼洲五分场场直大队 |
340 |
170 |
100% |
完工 |
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17 |
经开区 |
乐化镇乐化村陈家 |
340 |
170 |
100% |
完工 |
|
18 |
经开区 |
樵舍镇环湖村赵子垄 |
340 |
170 |
100% |
完工 |
|
19 |
湾里管理局 |
梅岭镇东昌村半岭 |
400 |
170 |
100% |
完工 |
|
20 |
湾里管理局 |
招贤镇招贤村火盘新村 |
400 |
170 |
100% |
完工 |
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合计 |
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6820 |
3545 |
99% |
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