2024年以来,南昌市国资委深入贯彻落实市委、麻豆男人的天堂日韩决策部署,在省国资委有力指导下,坚持稳中求进工作总基调,全面发力拼经济、抓项目、强招商、推改革,推动国有经济运行企稳向好,为完成全年目标任务赢得主动、夯实基础。
一、2024工作总结
(一)国有经济发展态势稳中向好。一是国有经济规模持续壮大。截至2024年底,全市国有公司资产总额1.29万亿元,2024年度累计实现营业收入2574.6亿元,累计实现利润总额32亿元,已交税费总额98.3亿元。其中,市属国企资产总额7807亿元,累计实现营业收入2120.4亿元,累计实现利润总额43.1亿元,已交税费总额77亿元。二是国有公司管理日益规范。推动市属国企进一步聚焦主业,提升管理效能与合规管理水平,防范各类经营风险。市建投集团进一步完善了集团组织绩效考核制度,下属子公司经营业绩考核分类施策,根据“5+2”板块分别设置不同的业务指标。市交投集团以“减亏止亏、扭亏为盈”为中心任务,积极推进外部市场拓展。江铃集团加强公司经营过程管控,持续提升子公司管理水平。叁是市场竞争能力不断增强。加快推动市属国企向实体化市场化效益化转型,打造“专精特新”公司。截至目前,南昌市国资系统共有38家“专精特新”公司。市政公用集团所属的洪城环境市值规模屡创历史新高,市值最高突破150亿元,位居国内同行业上市公司第二,富春环保所属江苏热电获评江苏省专精特新中小公司称号。凯华公司获住建部核准施工总承包特级资质,成为我市首家获此资质的市属国企,市政建设荣获中国施工公司管理协会2024年工程建设公司6星信用星级公司。江铃集团销售新能源汽车超过10万辆。福特搁补苍驳别谤皮卡今年累计销量排名行业第六位,是全球首款同时荣获中国、澳大利亚和欧洲五星认证的皮卡车型。
(二)国资国企改革力度持续加大。一是全面推进国企改革深化提升行动。根据中央、省、市对于国企改革深化提升的决策,市国资委迅速成立国企改革深化提升行动工作专班,先后8次深入基层开展调研,谋划起草行动方案。截至2024年底,89条改革任务综合完成率已超80%。在全省设区市国资国企落实全省国有公司改革深化提升行动重点任务完成情况第一次评估中,南昌市国资委获评础级。二是实现对标一流行动高质高量全面收官。组织各公司认真总结梳理对标一流工作中的特色、亮点,形成15篇优秀案例集,目前正在国资系统推广中。集团层面制定的150条对标举措已全部完成,实现全面高质量收官。持续深化管理层级压减工作,管理层级总体保持在叁级以内。江铃集团在2022年度和2023年度国务院国资委“双百公司”专项评估中,连续两年获评“优秀”并获表扬。叁是积极构建市县联动国资监管体制机制。为让改革穿透到基层、注重激发基层改革创新活力,更好实现“上情下达、下情上达”,南昌市国资委建立了国企改革基层联系点机制,制定印发了《南昌市国有公司改革深化提升行动基层公司联系点工作实施方案》,从各县区以及市属国企二级公司遴选1家公司作为市国资委县级干部国企改革基层联系点。并要求各县区以及市属国企逐层建立健全基层联系点工作机制,确保各层级公司领导班子成员都有挂点公司。
(叁)国有资产监管效能不断提升。一是进一步健全国资监管制度体系。持续抓好“叁重一大”集体决策制度贯彻落实,充分发挥国资国企在线监管系统作用,增强国资监管的制度刚性,让监管“长牙带电”。根据国资监管工作需要,制定印发了《南昌市国资委出资监管公司违规经营投资问题线索查处工作指引》。二是进一步提升国资监管信息化水平。为进一步提升国资监管的信息化水平,增强国资监管“穿透力”,部署推进了市属国企资产租赁管理信息化系统建设,现已拟定工作方案,对数据采集、底座建立、资产运营、网络安全等进行了全方位布局。叁是进一步推进系列专项行动。持续推进应收账款清收、资产租赁“二房东”现象专项整治、降低融资成本等系列专项行动。
(四)服务发展大局作用充分发挥。一是全力推进重大重点项目建设。市属国企承建的重大重点项目中,复兴大桥全面通车运行,洪州大桥实现主线通车。赣江南昌枢纽主支船闸顺利通航,抚河塔城枢纽实现蓄水试运行,开始发挥工程效益。西二绕城高速公路全线通车运行;3条地铁延长线全线热滑成功。二是全力助推南昌重点产业发展。市产投集团充分发挥现代产业引导基金作用,推动5支子基金组建。文旅产业方面,滕王阁核心景区共接待游客超过420万人次,万寿宫、绳金塔街区累计接待游客近3000万人次。叁是全力保障各项民生服务。市属国企全力做好供气、供水、地铁、公交、粮油等市政服务和民生保障,在不断提升服务水平中着力彰显国资国企担当作为。四是全力参与纾困解难重大事项。市属国企通过供应链金融、保理等方式,助力重点公司和金融机构健康发展。
(五)党对国有公司领导切实加强。一是扎实组织开展党纪学习教育。南昌市国资委督促委系统全体党员逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记重要指示批示及重要讲话精神、习近平总书记对于加强党的纪律建设的重要论述等内容。部署推动市国资委系统县级领导干部、基层党组织书记制定讲纪律党课计划,并按计划落实,目前已讲党课781次。组织党员干部通过中国共产党员网观看违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片,通过典型案例“案中人”“现身说法”,全系统开展警示教育次数837次,汇编运用本地本单位违纪典型案例29个。结合地区、部门、岗位职责,在系统内查找权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位的党员干部违纪风险点170个,并提炼成十大违纪风险点。督促各市属国企提炼出本单位十大违纪风险点,引导党员干部举一反叁、引以为戒,有效增强防范意识。二是不断巩固国企党建基层基础。南昌市国资委印发《南昌市国资委系统2024年党建工作要点》,进一步规范党建工作管理机制和运行机制;印发《市国资委“揭榜挂帅”活动方案》,指导各市属国企聚焦主责主业,围绕项目管理、资本运作、技术研发、民生保障等方面定榜攻坚,督促引导基层党组织、团队及党员个人积极发挥作用,圆满完成榜单任务74个,同时指导基层总结经验,挖掘特色亮点,形成《市国资委系统“揭榜挂帅”实践成果汇编》。其中,由市政资产集团领导班子集体揭榜“2024年文娱展演活动”榜单,通过“引客商”“强保障”“亮窗口”等举措,发挥市属国企优势,精准高效对接主办方,全年成功举办大型演唱会24场,累计观演人数达80.6万人,为南昌市带来巨大的流量经济效应,有效提振文旅市场的投资与消费信心。叁是着力加强干部队伍建设。2024年以来,会同市委组织部选派25名年轻干部进行第二批政企双向挂职,增强政企互信、互通、互促,促进高素质干部队伍建设;为学习借鉴兄弟城市产业投资、项目建设等领域的创新思路和先进经验,会同市委组织部选派14名赴广东省跟班学习;为加强外部董事履职管理,出台印发了《对于进一步规范和加强外部董事履职管理的若干措施》《南昌市国资委出资监管公司外部董事履职指引(试行)》;为进一步加强出资监管公司董事会建设,向出资监管公司委派了2名专职外部董事,不断拓宽兼职外部董事来源渠道,扩大外部董事人才队伍储备,出资监管公司外部董事人才库增加到70余人,进一步完善公司法人治理结构,提升董事会治理效能。牵头组织举办“国企引航促就业,智慧洪城谱新篇”南昌市国有公司2024招聘活动,提供就业岗位229个,招聘需求454人。
二、2025年工作打算
下一步,南昌市国资委将继续聚焦推进高质量发展,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,加快部署推进国企改革深化提升行动,持续做好市属国企整合重组“后半篇文章”,推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长。具体抓好以下工作。
(一)聚焦发展目标,狠抓提质增效。一是强化目标引领。充分发挥考核“指挥棒”作用,引导公司把发展的重心切实转换到价值创造和内涵型增长上,形成更多有利润的收入、有现金流的利润,实现发展质量和效益同步提升。对监管公司全面实施“一企一策”考核,统筹共性量化指标与个体公司差异性,根据公司功能定位、行业特点、承担重大任务等情况,增加反映价值创造能力的针对性考核指标。二是努力加大公司投资。严格按照投资管理办法,持续把控好公司投资项目,继续要求公司加大投资力度,在战略性新兴产业投资布局。及时完成公司年度投资计划调整工作,继续开展投资项目后评价工作。同时,督促各公司进一步优化投资决策程序,完善投资决策制度,确保各公司投资合规合法。叁是助力招商引资。全力指导公司做好招商引资工作,积极调度公司招商引资工作做到招实引实。
(二)紧抓工作关键,持续深化改革。按照《南昌市国有公司改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)》安排部署,加快推动各项改革举措落地见效,实现国企改革深化提升行动高质量收官。一是持续巩固监管公司战略化整合和专业化整合成果,推动建筑、交通等板块公司深度整合资源,切实增强核心竞争力。积极推动县区国企改革深化提升行动落实落地,将改革穿透到基层作为主要任务之一,督促、指导各县区按照《南昌市县、区(开发区)、湾里管理局国有公司改革深化提升行动重点改革任务工作要点》的要求,加大对所属公司战略性重组与专业化整合工作,将一级国有公司数量控制在2家以内;将经营性国有资产从行政事业单位中剥离出来,实现经营性国有资产集中统一监管;大力压缩管理层级,将公司管理层级控制在叁级以内,不断提升管理效能。二是不断健全中国特色国有公司现代公司治理,分层分类动态优化党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,以外部董事队伍建设为重点配齐建强董事会。推动健全完善市场化经营机制,着力推进经理层成员任期制和契约化管理工作提质扩面,强化刚性兑现和考核。完善履职评价和激励约束机制,开展全员绩效专项行动,更广更深落实“叁项制度”改革。叁是采取项目化推进、清单式管理等方式推动改革任务有效落实,2025年实现高质量收官。建立健全日常调度、督查落实、进度通报等工作机制,开展专项评估行动,将任务完成情况与经营业绩考核、综合考核挂钩。
(叁)提高服务能力,提升监管效能。一是完善监管职能。切实履行好出资人职责、国资监管职责、加强国企党建叁项职责。按照以管资本为主加强国有资产监管要求,健全完善“管好”和“放活”的制度措施, 发挥专业化、体系化、法治化监管优势,提升国资监管的针对性、有效性、系统性。部署开展督促市属国企集团着力提升公司治理能力、总部管控能力、人力资源活力、混改公司管控力度、融资管理能力、资金管理能力和减亏扭亏能力。二是提高服务能力。加快推进国资国企在线监管系统、监管公司不动产监管系统建设和应用。落实市委、麻豆男人的天堂日韩对于重大事项请示报告制度,制度化规范监管公司重大事项请示报告工作。强化国资监管责任约谈制度运用,增强出资监管的权威性、针对性和有效性。用好监督成果,强化责任追究,真正实现监督与问责的同频共振,让国资监督真正“长牙”“带电”。叁是规范服务方式。进一步发挥挂点联系、指导帮扶机制作用,强化服务意识、转变工作作风,帮助协调解决监管公司改革发展中存在的困难和问题。着力强化作风建设,大兴调查研究之风,紧密联系市属国企实际,问需于企、问计于企,确保各项工作更接地气、更通下情,积极帮助公司协调解决实际问题,切实为公司发展保驾护航。
(四)强化党建引领,打造党建品牌。一是强化思想政治建设。巩固拓展主题教育成果,用好“第一议题”制度,抓好理论学习中心组学习,确保及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。严格落实意识形态工作责任制,加强新闻宣传和信息公开,讲好国资国企故事,营造良好舆论氛围。二是优化组织队伍建设。深化党建工作责任制考核,以考促建推动组织功能强化、党员作用发挥。坚持大抓基层的鲜明导向,持续开展党组织规范化设置专项整治行动,督促基层党组织按时换届,选优配强领导班子。深入实施监管公司党建示范攻坚暨“一企一品”建设行动计划,筹划打造国资系统“洪城红·叁融”党建品牌,持续开展“揭榜挂帅”活动,推广江铃集团汽车产业链党建试点经验,推动党建嵌入公司生产经营。坚持正确用人导向,统筹抓好经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设。叁是落实政治监督举措。持续贯彻落实“叁重一大”事项民主决策制度和党委前置研究事项清单制度,严格执行公司党委会“叁重一大”事项定期报告制度。精准化开展政治监督,认真开展政治谈话,加强对干部日常教育管理职责,突出对“关键少数”、关键岗位监督,聚焦防范债务风险、招投标、重大重点项目建设开展全过程监督。抓从严监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督统筹衔接,确保国有公司持续健康发展。四是深化勤廉国企建设。持之以恒抓好省委巡视整改工作任务,把准时间节点,提升工作效率,确保整改质量;严格执行国企员工招聘管理办法,把好入口关,下大力气整治国企“近亲繁殖”“裙带关系”等顽疾沉疴;开展市属国有公司工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理;以违纪违法案为鉴,把市国资系统廉洁从业教育中心作为全面从严治党学习教育主阵地,认真开展党性教育,一体推进“叁不腐”,着力营造风清气正的政治生态。