2024年以来,南昌市应急管理局在市委、麻豆男人的天堂日韩的正确领导下,深入贯彻落实党中央、国务院对于推动法治政府建设率先突破的决策部署和省、市工作要求,扎实推进法治政府建设,现将有关情况汇报如下:
一、本系统贯彻落实全省法治政府建设推进会议精神和省政府《对于进一步推进法治政府建设的若干意见》(赣府发〔2024〕10号)情况。
(一)及时传达学习会议精神和文件要求。全省法治政府建设推进会议召开后,我局立即组织召开专题会议,传达学习会议精神,研究部署贯彻落实措施。同时,组织全体干部职工认真学习省政府《对于进一步推进法治政府建设的若干意见》,深刻领会文件精神实质,切实增强推进法治政府建设的责任感和使命感。
(二)制定具体实施方案。结合我局实际,制定了《南昌市应急管理局贯彻落实全省法治政府建设推进会议精神和省政府〈对于进一步推进法治政府建设的若干意见〉实施方案》,明确了工作目标、任务分工和时间节点,确保各项工作任务落到实处。
(叁)加强组织领导。成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了工作职责,加强了对法治政府建设工作的组织领导。
二、南昌市应急管理局主要负责人高度重视法治政府建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治政府建设各项任务落到实处。
(一)专题听取法治政府建设情况汇报。局主要领导多次主持召开专题会议,听取法治政府建设工作进展情况汇报,研究部署重点工作。特别是在全省法治政府建设推进会议召开后,主要负责人第一时间组织召开专题会议,传达学习会议精神,并结合我局实际,研究制定贯彻落实措施。主要负责人强调,要深刻领会法治政府建设的重要意义,切实增强责任感和使命感,确保各项工作任务高质量完成。
(二)亲自部署和推动重点工作。主要负责人亲自部署法治政府建设重点工作,要求各科室、各县区应急管理部门严格按照《南昌市应急管理局贯彻落实全省法治政府建设推进会议精神和省政府〈对于进一步推进法治政府建设的若干意见〉实施方案》的要求,明确任务分工,压实工作责任。同时,主要负责人多次深入基层调研,指导法治政府建设工作,确保各项任务落到实处。
(叁)强化督导检查。主要负责人要求法治政府建设工作领导小组定期对各县区、各科室的法治政府建设工作进行督导检查,及时发现和解决工作中存在的问题。通过强化督导,确保法治政府建设工作有序推进,取得实效。
(四)带头学法用法。主要负责人带头学习法律法规,特别是新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规,并要求全局干部职工加强法律知识学习,提高依法行政能力。通过带头学法用法,营造了全局上下尊法学法守法用法的良好氛围。
叁、本系统推进法治政府建设的总体情况和特色亮点。
(一)总体情况
1、加强制度建设。制定完善了《南昌市应急管理局行政执法公示制度》《南昌市应急管理局行政执法全过程记录制度》《南昌市应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》等一系列规章制度,规范了行政执法行为。
2、严格行政执法。加大安全生产执法力度,严厉打击各类违法违规行为。督促执法人员严格执行“叁项制度”,市本级和9个县区均明确科室和人员从事法制审核工作,除进贤县外其余单位均聘请法律顾问,严格执行重大执法事项法制审核,将法制审核作为提交党委会研究的前置条件。并在3月底前完成市本级和指导各县区年度执法计划编制工作并上传至“互联网+执法”系统,确保执法工作有序开展。市县两级列入年度重点监督检查对象464家,列入一般监督检查对象710家。督促业务科室和各县区应急部门完成年度执法任务,截至12月份已完成重点监督检查对象421家(完成率100%),一般监督检查对象524家(完成率100%),所有执法活动通过“互联网+执法”系统录入数据,目前全市通过系统开展执法检查2378次、查处隐患2745处、已完成整改的隐患2574次、行政处罚131次金额282.68万元。
2、强化法治宣传。依据市普法办印发的按照《市委办公厅、麻豆男人的天堂日韩办公厅印发<南昌市对于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案>的通知》(洪办字〔2017〕62号)和《中共南昌市委办公室、麻豆男人的天堂日韩对于印发<南昌市领导干部应知应会党内法规、规范性文件和国家法律、地方性法规、政府规章清单>的通知》(洪办发电〔2024〕8号)《市委依法治市办对于印发<南昌市领导干部学法清单制度(试行)>的通知》(洪法办字〔2020〕22号)要求,为进一步做好2024年度的普法工作,我局今年出台了对于印发《南昌市2024年普法依法治理工作要点》的通知(洪应急字〔2024〕54号)、南昌市应急管理局对于印发《开展2024 年“民法典宣传月”活动工作方案》的通知(洪应急字〔2024〕80号)、等文件;开展了全国第二十三个“安全生产月”“民法典宣传月”“英雄普法治宣传”专题宣传报道以及“百万网民学法律”“国家安全日宣传日”“行政复议法宣传”“靶向普法”“新修订突发事件应对法宣传”等系列活动。全市各县区、各市安委会成员单位运用线上线下相结合的宣贯模式,迅速在全市内掀起了普法工作热潮,扎扎实实向干部群众普及了安全生产法规知识,提高了广大干部群众安全生产法治意识。印制《江西省安全生产条例》单行本共计50000余本;发放各类相关安全生产法制宣传资料80000多份;进社区宣传337次,受教育12000人次,进公司宣传1895次,受教育34000人次;进家庭宣传486次,受教育4500人次;进九小场所2532次,受教育26000人次;公司开展培训108次,受教育9600余人次;网格群转发770余次,受教育90000余人次;累计受教育覆盖150000余人次。
3、加强队伍建设。组织开展行政执法人员培训,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。2024年以来,共举办行政执法人员培训班二期,培训人员200余人次。
(二)特色亮点
1、推行“互联网+执法”。利用信息化手段,推行“互联网+执法”,实现了行政执法全过程网上办理,提高了执法效率和透明度。
2、建立联合执法机制。与相关部门建立联合执法机制,加强部门之间的协作配合,形成执法合力,提高了执法效果
3、开展“说理式执法”。在行政执法过程中,推行“说理式执法”,向当事人说明违法事实、处罚依据和裁量理由,让当事人心服口服,提高了执法公信力。
四、本系统推进法治政府建设存在的问题和下一步打算
(一)存在的问题
1、行政执法水平有待提高。部分行政执法人员业务素质不高,执法能力和水平有待进一步提高。
2、法治宣传教育还需加强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性还不够强。
3、联合执法机制还需完善。部门之间的协作配合还不够紧密,联合执法机制还需进一步完善。
(二)下一步打算
1、加强行政执法人员培训。定期组织行政执法人员参加业务培训,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。
2、创新法治宣传教育形式。结合实际,创新法治宣传教育形式,丰富法治宣传教育内容,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
3、完善联合执法机制。加强与相关部门的沟通协调,完善联合执法机制,形成执法合力,提高执法效果。
总之,2024年以来,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照党中央、国务院对于推动法治政府建设率先突破的决策部署和省、市工作要求,进一步加大工作力度,创新工作方法,不断推进法治政府建设取得新成效。
南昌市应急管理局
2025年2月25日