2024年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、麻豆男人的天堂日韩的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、叁中全会精神，坚决落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，全面落实存量政策和国家一揽子增量政策，紧紧围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，全面落实省会引领战略，加快推动“一枢纽四中心”建设，全力以赴拼经济、稳增长、促发展，扎实推动经济持续回升向好，全市经济社会高质量发展取得新的进步。
全年地区生产总值增长4.9%，地方一般公共预算收入增长5.2%，规模以上工业增加值增长10.2%，固定资产投资增长5.4%，社会消费品零售总额增长3.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.3%。
从运行态势来看，稳中有进、持续向好。地区生产总值增速逐季回升向好，较前叁季度、上半年、一季度分别提高0.3、0.7、2.7个百分点。一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、商品房销售面积、进出口总值等主要经济指标增速高于全省平均。其中，固定资产投资逐月加速、结构调优，规模以上工业增加值实现两位数增长，规上工业公司利润总额增长23.0%，电子信息全产业链营收突破2700亿元，规上数字经济核心产业公司营收突破2500亿元，全社会研发投入强度突破2.0%，“五上”公司总数突破万户大关，房地产市场逐步企稳，金融、物价、就业保持稳定，经济回升向好态势得到有效巩固。
从工作质效来看，扎扎实实、善作善成。全面推进“8810”行动计划，因地制宜发展新质生产力，航空制造业、铜基新材料产业集群成功获选国家先进制造业集群。深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，首部“多规合一”国土空间总体规划正式获国务院批复，一批城市建管、教育医疗、养老托育项目加快建设，陆续举办了世界青年羽毛球锦标赛、全国青少年阳光体育大会、八一广场升旗仪式、烟花晚会等一系列重大活动，城市品牌知名度、美誉度不断提升。入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市、全国首批现代商贸流通体系建设城市、全国首批城市更新行动中央财政支持城市、国家“平急两用”公共基础设施建设城市、国家产融合作试点城市等试点示范，高质量发展动能加快积蓄。
2025年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.0%左右；地方一般公共预算收入增长2.2%左右；固定资产投资增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长8.0%左右；社会消费品零售总额增长5.0%左右；实际使用外资、海关进出口总额实现促稳提质；城镇居民人均可支配收入增长5.0%左右；农村居民人均可支配收入增长6.5%左右；居民消费价格总水平上涨2.0%左右。
围绕完成计划提出的各项目标，重点做好以下七个方面的工作：
一、加力提升产业能级，培育发展新质生产力
一是深入实施创新驱动发展战略。大力推进未来科学城、瑶湖科学岛、国家实验室江西创新中心等重大科创平台建设，积极推进南昌实验室等省实验室建设，争取更多国家、省级研发平台落户南昌，支持在昌高校全国重点实验室建设以及省级重点实验室组建或重组，积极争取高水平大学在昌建设新校区。持续构建研发机构梯次培育机制，启动市级科技重大专项“1030攻坚行动”，不断强化关键核心技术攻关，推动开展“一企一博士”科技服务。建设南昌科技大市场，深化校企合作、校地合作，促进更多科技创新成果在昌转移转化。持续深化“10万人才来昌留昌”活动，依托南昌技师学院、南昌健康职业技术学院等院校，通过订单培训、校企对接等方式，培养更多高素质技能人才。充分发挥江西省自然科学基金南昌创新发展联合基金带动作用，力争全社会研发投入强度达到2.2%以上，高新技术公司总数达到2000家，“专精特新”公司突破900家，技术合同交易额突破766亿元。二是聚焦产业链大力发展先进制造业。深入推进“8810”行动计划，做好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快培育“叁篇文章”。常态化开展产融对接活动，聚焦华勤电子、中微半导体等龙头公司，探索实施“链主+基金”模式，不断提升汽车、移动智能终端、尝贰顿、航空制造等优势产业链能级，协同打造大飞机、先进铜功能材料等一批跨区域国家先进制造业集群，推动更多公司向五百亿、千亿领军公司迈进。大力发展低空经济，加快推动进贤县通用机场开工建设，争取新建区低空经济产业园尽快落地。加快推进博世轻型商用车电驱桥研发生产、经纬恒润汽车电子及新能源汽车电池研发生产项目（一期）、叁联铜业智能针纺等项目建设，加速推进11家省级数字经济集聚区建设。推进我市全域数字化转型，积极争取国家相关政策支持。大规模推进中小公司数智化转型，实施一批工业技改项目，积极申报2025年新型技改试点城市，加快推动江西省人工智能计算中心上线运行，力争建成国家级标杆示范公司15家，省级“数智工厂”80家，“小灯塔”公司30家。全面落实新形势下招商引资各项政策要求，通过举办供应商大会等形式吸引更多上下游公司落户南昌。用活用好产业引导基金，推动从奖补驱动式招商向资本赋能式招商转变。持续开展走进跨国公司中国总部及行业龙头公司行动，着力招引一批龙头型、引领型项目。叁是加快推动服务业发展提质增效。深入开展生产性服务业高质量发展叁年行动计划，聚焦信息服务、现代物流、工业设计等重点领域，持续推进红谷滩区人工智能算力中心、圆通速递江西（南昌）智创园等重点项目建设，助推生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。力争全市生产性服务业增加值突破3000亿元，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达58%。完善公司上市服务工作机制，实施公司上市“映山红行动”升级计划。加快推动南昌－九江国家综合货运枢纽补链强链支持城市、南昌－九江综合型现代流通战略支点城市、南昌陆港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，扎实做好西部物流产业园建设、招商、运营工作，引导大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”“公转水”，加快推进县域物流配送体系建设试点，有效降低全社会物流成本。
二、全方位扩大内需，不断提振经济活力
一是持续扩大有效投资。实施一批省大中型、市重大重点项目，加快昌九高铁、赣抚尾闾、瑶湖科学岛等项目建设进度，力争鄱阳湖堤顶公路应急保通工程、洪腾高速、隆兴大桥、广州路下穿京九铁路隧道等项目早日完工通车，确保叁条地铁延长线2025年6月底前开通初期运行。加快推动昌北机场叁期扩建工程全面开工，南昌北二绕高速、南绕城东延（塔城至进贤）、将军洲大桥、云翔大道等项目新开工建设，抓紧启动高新大道、英雄大道快速化改造，加快推进赣抚尾闾灌区、姚湾疏港铁路专用线、南昌至南丰高速、南昌至修水高速、东二绕城高速、福银高速二通道等项目前期工作，积极推进轨道交通第叁期建设规划报批工作，推动武咸昌、昌福（厦）、长昌（九）纳入国家铁路网中期规划修编。全面落实领导挂点、分级调度、部门协调、亮灯预警等各项机制，扎实做好用地、资金、用能等各类要素保障。积极抢抓新一轮宏观政策机遇，紧盯“两重”“两新”等中央各类资金投向领域和申报要求，建立完善滚动更新、分级分类的重大项目储备库，高质量做好项目谋划、储备、争资工作。及早谋划“十五五”重大项目，争取更多项目纳入国家、省里盘子。实施好政府和社会资本合作新机制，围绕重点领域定期向社会资本推介一批重点项目，引导民间资本积极参与盘活国有存量资产、城市老旧资源。二是充分激发消费潜能。实施消费提振专项行动，加力支持消费品以旧换新扩围，优化补贴发放流程，全面提振汽车、家电、家居家装等大宗消费，深入开展“乐购洪城”消费季系列活动，扎实做好国家现代商贸流通体系试点项目建设。创新多元化消费场景，促进平台经济、共享经济等新业态新模式健康发展。大力发展“四首”经济，力争引进首店100家以上，打造高能级高品质城市商圈，推动全市乃至全省高端消费回流。研究制定我市促进服务消费政策举措，扩大健康、家政、数字等服务消费。建立支持银发经济发展的政策体系，发展多元化普惠托育服务。建设30个城市一刻钟便民生活圈，打造10条以上县区级夜间经济街区。持续发展会展经济，举办规模以上展会140场左右，展览面积240万平方米左右，规划建设南昌国际会展中心。推进电商“十百千万”行动，打造一批电子商务集聚区。
叁、用好改革“关键一招”，深化对内对外开放
一是加快改革探索步伐。扎实推动党的二十届叁中全会部署改革任务落实，把经济性政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，提高政策整体效能。深化开发区管理制度改革，优化“管委会+公司”管理模式，深化用地提质增效与低效用地再开发，加快推进安义高新园区调区扩区工作。深入实施国企改革深化提升行动，有序推进融资平台退出工作。统筹推进产业经济、科技金融、农林水利、社会事业等重点领域各项改革举措落地见效，打造一批具有南昌辨识度、在全国有影响的原创性改革成果。二是持续优化营商环境。大力开展营商环境对标提升行动，持续唱响“洪城宜商”品牌，确保营商环境评价考核保持全省第一档次。健全与民营公司常态化沟通交流机制，推进“新官不理旧账”、拖欠公司账款等专项整治，深化“千企万户大走访”活动，搭建公司诉求闭环解决机制。严格规范涉企行政检查行为，部署开展涉企行政检查专项监督行动。深入推行柔性执法，建立健全完善初次违法、轻微违法行为依法不予行政处罚事项等包容审慎监管“四张清单”，进一步规范行政处罚裁量基准，为公司发展营造宽松的经营环境。更好融入构建全国统一大市场，不断深化要素市场化配置综合改革，全面落实公平竞争审查，探索开展市场准入效能评估，有效降低公司制度性交易成本。加快数字政府建设，持续推进“高效办成一件事”改革，持续唱响“南事好办”政务服务品牌。叁是切实稳住外资外贸。落实国家外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，提高外资公司开展经营活动的便利度。深入推进南昌综保区建设，深化“区港一体化”试点，持续推动“一票多车”业务模式。积极发展保税加工、绿色贸易、数字贸易，不断完善跨境电商综试区、综保区平台功能，积极打造“跨境电商+产业带”“跨境电商+海外仓”等模式，着力打造跨境电商特色出口产业集群。认真落实南昌市促进航空客货运高质量发展政策措施，积极打造赣江流域外贸进出口货运中心，力争2025年铁海联运、江海联运和中欧（亚）班列外贸进出口集装箱重箱运量突破14万标箱。四是促进区域融合协调。切实抓好《对于深入实施省会引领战略 提升南昌综合实力和发展能级的若干措施》各项重点任务贯彻落实，推动与省内设区市战略合作框架协议落地实施，持续深化南昌与赣江新区融合发展，提高昌九、昌抚一体化同城化发展水平。主动融入“一带一路”，重点对接服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区发展等国家战略，深化与长江中游城市协同发展。
四、全面深化绿色转型，持续擦亮生态名片
一是持续深入打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全市33个地表水断面水质优良率达84.85%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。提升“四尘叁烟叁气”污染精细化管控水平，空气质量继续保持中部省会城市首位。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护修复工程和生物多样性保护工程。推进“无废城市”建设，积极培育“无废细胞”。扎实推进生态环境领域问题整改，加快补齐生态环境领域基础设施短板。二是加快打造生态文明建设高地。深入开展生态环境损害赔偿，推进生态环境执法联防联控，健全流域上下游横向生态保护补偿机制。积极开展生态文明示范创建。开展排污权、用水权、林业碳汇、碳排放权等生态资源权益市场化交易，鼓励民营资本积极参与开展生态资产专业化运营。深入实施河湖长制、林长制，扎实推进矿山生态修复。建立健全生态产物价值实现机制，拓宽“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。叁是深入推进碳达峰碳中和。提升碳排放核算核查能力，探索建立碳足迹管理体系，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。扎实推进省级碳达峰试点建设，推进能源、交通、建筑等重点领域绿色低碳转型，大力发展循环经济产业。扎实做好固定资产投资项目节能审查，不断提高能源利用效率和产出效率，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。合理有序规划风电、光伏发电项目建设，加快构建与绿色生产力适配的现代能源体系。
五、统筹城乡融合发展，建设宜居智慧韧性城市
一是全面提升城市建管水平。一体推进国家城市更新和海绵城市示范建设，深入开展“畅通微循环道路攻坚、窨井盖整治、管线下地”等专项行动，力争完成127个城镇老旧小区改造、32个城中村改造，高标准打造20个城市客厅“席地而坐”示范点，加快推进中心城区早期人防设施回填工程。积极探索“错峰共享停车”模式，新增公共停车泊位760个。深入实施城市智治工程，优化人口热力图的准确性与科学性，构建多网融合指挥调度体系，加强物联网感知设备统一接入，让城市治理更精细、更智能。二是有效推进乡村全面振兴。全面落实粮食安全“党政同责”，严格耕地占补平衡管理，深入推进藏粮于地、藏粮于技战略，抓好我市新一轮粮食产能提升任务落实。高质量完成510万亩粮食播面、42亿斤粮食总产量任务，做好2025年度10.9万亩高标准农田任务初设、招投标等前期准备工作。深化农村一二叁产融合发展，引导各地拓展农村产业功能和价值链，完善利益联结机制。着力推进水网骨干工程建设，规划建设赣抚尾闾大型灌区、持续开展新东龙中型灌区续建配套与现代化改造。巩固深化“两整治一提升”成果，重点打造5条“四融一共”和美乡村建设示范线。新建农村卫生户厕1万座，行政村农村生活垃圾收运比例保持在100%。深入推进农村移风易俗，持续开展标准化支部建设。叁是扎实推动共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大防止返贫致贫监测帮扶工作力度。大力实施农业特色产业提升行动，做足做好“土特产”文章，支持南昌农业发展集团建设江西省农产物供应链平台。积极推广“公司+村集体+农户”的经营模式，推动发展10家市级以上农业产业化龙头公司，力争全市规模以上农产物加工公司营收突破900亿元、农产物电商零售额突破70亿元。不断发展壮大村集体经济，带动村民增收致富，力争所有行政村集体经济收入稳定在30万元以上。
六、提升公共服务水平，加力保障和改善民生
一是大力实施就业优先战略。扎实开展就业工作“精准服务年”行动，更大力度帮扶高校毕业生、退役军人、农民工、退捕渔民等重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，促进居民收入增长和经济增长同步。力争全年新增城镇就业6万人以上，推动1.6万余名退捕渔民全部实现转产就业。做好“人才10条”政策兑现，用好“5+2就业之家”，办好“百场校招”“洪漂人才荟”、洪城就业“职”通车等引才留才活动。二是持续优化公共服务供给。全力完成10件人大票决民生实事。优化全市校园网点，规划建设完成中小学校24所，新增学位4.2万个，完成南昌中学、行知中学、洪都中学叁个新校区建设。大力推广热敏灸技术，争创国家智慧中医医院国家试点项目。优化完善“4+2+2”医疗卫生服务体系，推动市中心医院瑶湖院区、市人民医院经开院区分区分步试运行，南昌市立医院新院、洪都中医院赣江新区医院分期分步投入使用。力争打造28家“幸福食堂”，10个“一老一小幸福院”，2个区域性中心敬老院。建设市级托育综合服务中心，每千人口托位数达4.5个。推动社保扩面提标，分层分类实施社会救助。叁是繁荣发展文旅体事业。加快推进市图书馆新馆、新豫章书院、秋水广场游船码头、“两滩七湾”露天泳场等项目建设，确保梅岭云端索道、梅岭天街如期建成，推动汉代海昏侯国遗址博物馆加快创建国家5础级旅游景区，全力支持配合国家陆军博物馆开工建设。继续高标准举办好八一广场升旗、烟花晚会、国际龙舟赛等大型城市活动，积极策划纪念陈云同志诞辰100周年、庆祝中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利80周年等系列活动。接续举办明星演唱会、高品质音乐会，用好240小时过境免签政策，持续增强“网红城市”虹吸效应。持续优化孺子书房运营管理，培育一批具有南昌特色的非遗保护传承品牌。
七、牢固树立底线思维，高水平统筹发展与安全
一是防范化解重点领域风险。推动构建房地产发展新模式，持续优化用地供应调节机制，用好用足政策“工具箱”，用力推动房地产市场止跌回稳。守住基层“叁保”底线，加快落实一揽子隐性债务化解政策，牢牢将债务风险控制在安全线以内。扎实开展打击非法集资专项行动，严厉打击各类非法金融活动。二是切实筑牢安全防线。纵深推进安全生产治本攻坚叁年行动，持续开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治。构建“一件事”全链条安全监管，严格落实各有关部门“叁管叁必须”责任，督促压实生产经营单位主体责任，坚决遏制重大事故隐患致灾成势，杜绝较大及以上生产安全事故，努力遏制一般生产安全事故。探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，打造一批安全生产标准化标杆公司单位。推进钱岗变电站设备更新等工程建设，支持重点公司建设专用变电站，全面提升供电保障安全性和稳定性。叁是加快完善社会治理体系。加强和改进信访工作，健全社会及信访稳定工作联动机制。开展扫黑除恶常态化斗争，学习深化“邱娥国工作法”，升级社会防控体系和群防群治力量建设，提升“雪亮工程”建设应用水平，强化重点案件突破，聚焦“黄赌毒”及反电诈持续发力，持续打响“昌治久安”市域社会治理品牌。全面加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展。统筹加强政治安全、反恐防恐、社会治安、网络安全等重点领域风险防范。
