“十叁五”时期，南昌市公司国有资产管理工作以实现市属公司高质量发展为指引，认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新发展理念，抓改革、谋发展，强监管、优服务，全市公司国有资产管理工作取得了一些新的成效。
一、“十叁五”时期取得的主要成效
截至2018年12月底，市国资委监管资产总额达到5063.3亿元，净资产总额1809.7亿元。相比“十二五”末分别增长了85.5%、56.8%。委系统公司2018年全年累计实现营业收入1502.6亿元，实现利润总额70.1亿元，已交税费总额62.7亿元，相比“十二五”末分别增长了84.2%、11.4%、7.5%。
至2018年底，市国资委监管资产总额首次突破5000亿元大关，提前两年实现了委系统“十叁五”规划设定的资产总量目标。监管公司中，市政公用集团资产总量突破千亿，成为市属公司中首个千亿资产公司。城投集团、江铃集团资产突破900亿元，轨道交通集团和工业控股集团资产突破600亿元。监管公司全年营业收入突破1500亿元，其中江铃集团营收首次突破千亿。在2018中国公司500强和中国服务业公司500强榜单中，江铃集团和市政公用集团排位分别比去年提升22位和15位。
“十叁五”时期，全市国资国企系统正确把握加快发展和深化改革的关系，全市国有经济总量站上5000亿元新台阶，产生了一批千亿营收、千亿资产公司。同时，国资国企改革取得新突破，解决了一批长期困扰公司发展的“老大难”问题，进一步为公司松绑放权，进一步减轻公司负担；
“十叁五”时期，全市国资国企系统正确把握完善法人治理结构和加强党的领导的关系，现代公司制度得到进一步健全，市场化运作能力得到进一步提升，同时，基层党组织建设得到进一步巩固，党建工作水平得到进一步提升，党对国有公司的领导得到进一步强化；
“十叁五”时期，全市国资国企系统正确把握重点突破和整体推进的关系，在国资监管、国企改革、公司发展和党的建设等方面取得了显着成效，同时，突出抓好了“五型政府”和法治政府建设，统筹兼顾做好了产权管理、招商引资、安全生产、节能环保、综治信访维稳、脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争等各项工作。
二、“十四五”时期总体思路、目标和举措
（一）总体思路：以改革为动力，以市场化为导向，以发展为目的，进一步完善国有资产监管体制，以管资本为主加强国有资产监管，增强监管的科学性、针对性和有效性。进一步深化国有公司改革，着力健全完善国有公司法人治理结构，发展混合所有制经济，优化国有经济布局结构。不断强化党对公司的领导，全面加强党的建设，推动市属公司转型升级实现高质量发展迈出更大步伐。
（二）总体目标：通过5年时间的扎实推进，市属国有资产管理体制机制进一步完善，国有经济布局结构进一步优化，国有公司活力、竞争力和实力进一步提高，国有经济在全市经济社会中的带动作用进一步增强。
探索以管资本为主加强国有资产监管取得突破，适时组建国有资本运营公司，支持有条件的国有公司改组为国有资本投资公司；实现市属经营性国有资产监管全覆盖；市属公司转型发展取得重大突破，形成市场化经营机制；市属公司中采取混合所有制模式公司比例有较大提升；经过5年左右的努力，使80%左右国有资本集中在关键领域和优势产业。
（叁）主要举措
1.以市场化为方向，进一步加快公司转型发展。一是实现自身定位转型。加快推动市属平台类公司向具有独立经营能力，自负盈亏的市场主体转变，建立符合市场化要求的管理机制和公司治理结构。二是实现发展战略转型。指导市属公司实施行业对标，研究成功转型案例，尽快确定公司主导产业和盈利模式。积极做好产业发展规划设计，进一步提升产业布局科学性、关联性和集中度。叁是实现运作模式转型。指导市属公司运用各种资本运作手段，发展经营性业务，获取经营性收益，加快摆脱对政府项目和财政资金的过高依赖。四是实现经营项目转型。指导市属公司本着突出主业，有利于提升公司核心竞争力的原则，选择发展项目，抓好项目启动、管理、退出全过程监管。
2.以提升国有资本运营效率为核心，进一步强化经营管理。一是努力提高利润率。持续推进降本增效，全面深挖效益源，放大“增长点”，止住“出血点”，防范风险点，年内确保实现公司整体减亏、扭亏、盈利的目标。二是加强投资管理。指导市属公司进一步健全投资管理制度，增强投融资的计划性，明确投资原则，完善投资风控管理机制。叁是增强项目运作能力。不断提升公司策划项目、争取项目、筛选项目、引进项目、运作项目的能力，&别苍蝉辫;精心谋划、精挑细选一批项目，助推转型升级。四是强化内部管控。突出抓好全面预算管理、投资决策管理、人力资源管理、薪酬管理、产权管理、风险管理、党建管理等重点工作，全面提升公司管理水平。五是提高利用资源能力。积极争取各类政策、资源支持，充分发掘现有园区厂房、交通场站、水利码头等存量资源潜力，努力培育新的增长点。六是要切实防范风险。在稳投资、引权益、增效益、强管理上综合施策，完成负债率管控目标。
3.以混合所有制改革为突破口，进一步深化国企改革。一是推动改革试点工作取得成效。指导江铃集团和市政建设公司等公司以入选全国“国企改革双百行动”和全省“百户国企混改攻坚行动”为契机，明确具体改革目标、改革举措、责任分工、完成时限，制定好工作任务台账。二是继续推进公司整合重组。在做好清产核资、资产评估基础上，扎实推进商贸、粮食、农林口等新划转公司整合重组工作，进一步调整优化产业布局结构，实现公司功能定位更加明晰，主业主项更加突出目标。叁是进一步提升混合所有制公司比重。扎实推进二级及以下公司混合所有制改革工作，探索开展集团层面混改工作。四是探索改组组建国有资产投资运营公司。组织开展改组组建国有资产投资运营公司试点工作。
4.以实现精准监管为目标，进一步改进国资监管方式。一是突出简政放权。以管资本为主加强国有资产监管，明确监管重点，精简监管事项，改进监管方式方法，进一步提高监管的科学性、针对性和有效性。二是强化过程监管。督促市属公司做好投融资备案，主要是关注项目论证、风险管控、决策程序，建档立卷，以备后查。积极组织开展境外非主业投资项目的合规性审查。叁是重视事后评价。指导市属公司对投资项目进行全面摸底，对应当进行后评价的已完工投资项目做到应评尽评。
5.以更好地满足人民群众对美好生活的需求和维护职工权益为出发点，进一步做好民生稳定工作。一是不断提升市政服务水平。全力以赴做好公交、自来水、燃气和轨道交通等公共服务产物的供给和保障工作。二是认真做好安全生产工作。突出重点要害部位进行经常性督导检查，盯住隐患问题和薄弱环节督促公司狠抓整改，实现减少一般性安全事故、控制较大事故、杜绝重大事故目标。叁是督促抓好信访维稳工作。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，经常性开展不稳定因素排查，将矛盾化解在基层。按照上级安排部署，扎实组织开展好扫黑除恶专项斗争，在全系统积极营造良好的社会环境。
6.以全面提升党建工作质量为保障，进一步加强党对国有公司的领导。一是坚持把政治建设摆在首位。认真贯彻落实党委意识形态工作责任制各项要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是不断夯实从严管党治党基层基础。认真整改“应换未换”“应建未建”“应配未配”等问题。加快建设委系统全面从严治党教育基地，培育打造一批党建工作品牌。叁是持续提升履职尽责的能力和水平。努力在“选育用管”上下功夫，加快培育高素质专业化干部队伍。四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。紧盯重点岗位、关键环节和重要事件节点，持续保持反腐败高压态势。探索建立委系统巡察工作机制，全面巩固风清气正的政治生态。
